POLA, vienijanti 30 onkologinėje srityje veikiančių nevyriausybinių organizacijų ir telkianti 75 000 bendruomenės narių – onkologine liga sergančių ar sirgusių žmonių, raštu Seimo paprašė išbraukti Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 31¹ straipsnio pakeitimo, Įstatymo papildymo 31² straipsniu įstatymo projektą Nr. XVP-1701 iš 2026 m. spalio 13 d. Seimo plenarinio posėdžio darbotvarkės ir atidėti jo pateikimą, kol bus įvertintas poveikis pacientams, aptartos suinteresuotų organizacijų pastabos ir patikslinti siūlomi kontrolės mechanizmai.

POLA kreipimesi išdėstėme septynis argumentus, pagrindžiančius šį prašymą, ir konkrečius siūlymus, į kuriuos, mūsų vertinimu, būtina atsižvelgti tobulinant projektą.

Savo poziciją POLA grindžia septyniais argumentais:

1. Pacientų organizacijų pastabos turi būti išgirstos. Dabartinis projektas iš esmės pakartoja reikšmingas ankstesnio projekto nuostatas, dėl kurių POLA kartu su kitomis organizacijomis jau buvo išsakiusi prieštaravimus. Tačiau pacientų organizacijoms nebuvo sudaryta galimybė aptarti, kaip į šias pastabas atsižvelgta.
2. Būtina įvertinti realų poveikį pacientams. Trūksta duomenų, kiek pacientų paveiktų sutarčių su gydymo įstaigomis sustabdymas ar nutraukimas, ar kitos įstaigos galėtų juos priimti ir kaip pasikeistų laukimo eilės. Ypač svarbu įvertinti pasekmes regionuose bei specializuotos diagnostikos, onkologinio gydymo ir reabilitacijos prieinamumui.
3. Papildomos finansinės sankcijos turi būti pagrįstos. Galiojančiame įstatyme jau numatytos sutarčių sustabdymo ir tam tikrais atvejais nutraukimo priemonės, o projektu siūlomos ir piniginės baudos. Prieš plečiant atsakomybę būtina paaiškinti, kodėl esamų priemonių nepakanka, ir įvertinti bendrą sankcijų poveikį bei jų proporcingumą.
4. Dvejų metų ribojimas gali sumažinti paslaugų prieinamumą. Projekte numatyta, kad nutraukus sutartį ar jos dalį nauja sutartis dėl atitinkamų paslaugų su tuo pačiu teikėju galėtų būti sudaroma tik praėjus bent dvejiems metams. Toks ribojimas gali turėti ypač skaudžių pasekmių ten, kur reikalingą paslaugą teikia vos viena įstaiga, todėl būtina įvertinti išimtis ir alternatyvas.
5. Sankcija įstaigai neturi virsti sankcija pacientui. Projekte trūksta aiškių garantijų, kad sustabdžius ar nutraukus sutartį pacientų gydymas nenutrūks ir jiems nereikės iš naujo laukti eilėje. Turi būti iš anksto užtikrinta, kas pacientus informuos, nukreips į kitas įstaigas ir pasirūpins, kad paslaugos būtų suteiktos laiku.
6. Kontrolė turi būti objektyvi, o sprendimų peržiūra – nepriklausoma. Valstybinė ligonių kasa administruoja lėšas, sudaro sutartis, apmoka paslaugas, dalyvauja nustatant apmokėjimo reikalavimus ir kontroliuoja jų laikymąsi. Prieš suteikiant papildomus sankcijų taikymo įgaliojimus būtina įvertinti šių funkcijų atskyrimą, vienodą reikalavimų taikymą ir nepriklausomą sprendimų peržiūrą.
7. Naujoms taisyklėms įgyvendinti reikia realaus pasirengimo laiko. Projekte numatytas įsigaliojimas lapkričio 1 d., nors pateikimas Seimui planuojamas tik spalio 13 d., o įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo terminas jau praėjęs. Terminai turi būti patikslinti, kad įstaigos galėtų tinkamai pasirengti, o naujos taisyklės būtų aiškios ir vienodai taikomos.

POLA ragina prieš pakartotinį projekto pateikimą įvertinti poveikį pacientams, surengti realias konsultacijas su suinteresuotomis organizacijomis ir numatyti konkrečias gydymo tęstinumo garantijas. Asociacija pasirengusi prisidėti prie projekto tobulinimo, teikdama pacientų patirtimi pagrįstus pasiūlymus.

Visą raštą skaityti čia.

2026-10-12